这不是简单地把区里的综合执法权下放到街道，而是以综合执法事项为基础，甚至还授予街道水务、环境保护、劳动保障、殡葬、房屋安全、公丨安丨消防、卫生、食品安全、商务、广、安监、民政等方面的部分行政处罚权，共33类291项！
　　街道是“扩权”了，但街道总共这些人，综合执法队是一块牌子，人还是原来那些人，根本管不过来。

　　杨书记眼前一亮，觉得这个建议非常好，不禁笑道：“高区长，这确实是一个办法，关键巡逻队的力量现阶段只能协助征地拆迁，等朝阳村的征地拆迁工作顺利完成，到时候可以让巡逻队发挥更大作用。”
　　“说到底还是经费，有经费有人，老杨，你们已经做到这一步，为什么不再往前走几步？”
　　“高区长，您能不能说具体点，我有点当局者迷。”
　　“你真是当局者迷，苏娴都想到承揽住宅区的保安业务，打下一片根据地养人，你为什么不能顺水推舟帮她们把根据地搞大一点？其它不说，街道办事处需要保安吧，街道的那些单位需要保安吧，钱给那些保安公司赚了，他们还不会说你一声好，不如交给朝阳社区的巡逻队，至少你一个电话能调到人。”
　　“我怎么没想起来呢，高区长，这个办法好，我等会儿跟老顾研究研究，也跟公丨安丨一样整顿下街道的保安服务市场。”
　　基层工作难做，尤其综合执法，搞不好被投诉。

　　高区长可不想搞出一堆麻烦，权衡了一番又提议道：“队伍壮大之后，管理一定要跟，我觉得可以参照综合执法队的模式组建并管理，要搞搞个大队，让苏娴同志兼任义务治安巡逻大队教导员，让常驻社区的民警兼任大队长，加强政治学习，如果有党员甚至可以建立一个党支部。
　　之前没这方面的先例，你们可以把这作为一个试点，边摸索边干。如果确实可行，并且能干出一番成绩，将来可以在全区各街道推广。这只是我个人的建议，有时间你可以向康书记、童书记和马书记他们汇报汇报。”
　　新同志很积极，“集体面试”完回各自住的地方拿行李。
　　小钟和小郭的后勤工作很到位，新同志拿行李再次赶到居委会，他们开始分发紧急采购的黑色特警短袖T恤衫、作训裤和作训靴。
　　全是非制式的，在燕阳这样的省会城市卖这些的不用太多。打个电话，报一下衣服的大小号和作训靴的鞋码，人家开着面包车送货门。
　　东明小区保安队同时换装，小钟、小郭和匆匆赶回来的老金全换了，韩朝阳、许宏亮、老徐也一人搞了两套。
　　大院里一下子多出十几个“特警”，在李晓斌组织下走起队列，不是退伍士兵警校生，走两个来回形成了默契，令行禁止，整齐划一，连“一二三四”都吼得气十足，引来许多附近的居民和山路的商铺老板围观。

　　不是像模像样，而是很正规很正式！
　　苏主任很满意很高兴，走到队列前挨个握手欢迎，询问新同志的老家在什么地方，在部队服几年役，有没有入党，现在有没有女朋友之类的，甚至和新同志们一起在会议室吃东明小区物业送来的饭。
　　领导一点架子没有，新同志们对新单位竟有了几分归属感。
　　现在不光私人企业不养闲人，政府一样不养闲人。
　　吃完晚饭，所有人开始岗，老金为了让新同志尽快融入这个集体，也为了避免拉帮结派，对义务治安巡逻队进行“整编”。
　　任命李晓斌、顾长生、古新华为班长，从东明小区抽调八名保安到“总部”，安排六名新同志去东明小区执勤。
　　抽调过来的八名保安，唯一的女保安陈洁被安排到警务室，和“大队内勤”郭欣宜及辅警许宏亮、协勤老徐一起轮流坐班，确保警务室24小时有人。

　　其他男同志分为两组，一组在分管综治的社区副主任及社区格员带领下去朝阳村巡逻，防止村民为获取更多拆迁补偿大半夜偷偷违建；一组在居委会委员老向和朝阳村的大学生村官小邵带领下去田间地头巡逻。
　　警务室有人值班，村里和地里有人巡逻，韩朝阳不需要再跟前几天一样什么事都亲力亲为，去沿河公园参加527厂合唱团的排练，10点散场，回宿舍睡觉，从来没睡这么香过。
　　一夜无事，第二天一早去所里参加例会。
　　刘所在外省抓捕，教导员主持会议，学习央件精神，传达市局和分局的指示，总结过去一周的工作。
　　总结是根据绩效考核情况来的，扣分的要批评，加分的表扬。
　　制贩假证的案子没办结，韩朝阳的绩效分一时半会儿加不，既没挨批评也没被表扬，坐在最后一排，还是最角落的位置，整个一小透明。
　　安排完本周工作已经10点多，教导员宣布散会，许多前辈还有工作要汇报，韩朝阳一直等到11点半才拿着师傅和许副所长签过字的“情况说明”和经费申请，请教导员审核签字。
　　2000块钱不算多，但想拿到钱没那么容易。
　　个个说老百姓没钱，政府有钱。
　　事实政府现在私人老板还抠，每次报销都跟求人似的。本以为会很麻烦，没想到教导员看了一眼，痛痛快快签大名。

　　领导签了字，可以拿到陈秀娟那儿，让陈秀娟去分局拿钱。
　　韩朝阳心的石头终于落下，趁机汇报起工作。
　　“教导员，朝阳社区义务治安巡逻队算是成立了，居委会要注册成立一家保安公司，借治安大队整顿保安服务市场的机会，收编了东明小区物业的保安，还要接手527厂的安保，义务治安巡逻队的志愿者是这些保安。”
　　换汤不换药，跟没成立又有什么区别？

　　关远程对各村的义务治安联防队和各社区的义务治安巡逻队不抱任何希望，觉得跟以前、跟其它社区的巡逻队一样“有名无人”，报材料有，现实不存在。
　　如果面查落实情况，打几个电话叫几个人过来应付一下，毕竟这是“义务”的，领导算知道造假也会睁一只眼闭一只眼。
　　“成立了好，成立了要发挥作用。”关远程一边审核陈秀娟刚才送来的发票，一边心不在焉地敷衍道。
　　韩朝阳偷偷看看时间，接着道：“教导员，苏主任打算今天下午2点搞个授旗仪式，也是成立仪式，您下午有没有时间，她想请您出席。”

　　一半民警在外地抓捕假证贩子，连他这个教导员都要值班备勤接处警，已经五天没回过家，哪有时间去参加社区义务治安巡逻队的什么授旗仪式，关远程不耐烦地摇摇头：“帮我跟苏主任道个谦，所里工作太多，实在抽不开身。”
　　“许所呢，您没时间许所能不能抽空去一趟？”
　　“你说呢？”
　　关远程抬起头，敲敲桌子：“所里忙成什么样你又不是不知道，管稀元跟你一起相亲回来到现在睡了三个小时，许所那边一样一大堆事，所里你最闲，你在那儿行了。”
　　日期：2017-12-22 18:41